进入秋冬季，重污染天气易发多发，地区整体限产、停产成为应对重污染天气的管控措施之一。南通市生态环境局会同市发改委、市工信局、市住建局等相关部门，组织开展秋冬季错峰生产停限产豁免申报工作。12月16日，南通市生态环境局公布2019-2020年秋冬季错峰生产及重污染天气应急管控“豁免名单”，58家企业位列其中。
在重污染天气应对中，对于那些设备较为先进、环境绩效水平高、日常环境行为较好以及涉及民生保障的企业，实施差别化管控，既是激励企业实现可持续、高质量发展的现实需要，也是提升生态环境治理水平的客观要求。也就是说，这58家企业在执行秋冬季错峰生产计划时，免予执行停产、限产；在重污染天气应急管控过程中，原定预警响应级别要求停产的，免予执行停产，按照最低限产比例执行限产。
位于港闸区的宝钢集团南通线材制品有限公司，今年再次申请到了“豁免权”。企业环保工程师谢景明表示，今年以来，企业陆续投入上千万元改装或加装除尘设施，使得废气、粉尘等排放量远远低于国家排放标准。谢景明坦言，取得“豁免权”，对企业的帮助特别大。
根据规定，凡是满足上一年度企业环保信用评价等级为绿色、蓝色；已申领排污许可证，且能规范执行许可证日常管理要求等条件的企业，在今年南通市管控秋冬季重污染天气时，就可申请停限产豁免，这也是该市连续第二年实施这一差别化政策。
南通市生态环境局大气环境处处长戴威威表示，名单的出台是该市落实精准施策、科学实施差别化管控的具体体现，也有利于引导企业主动治污减排，并带动更多企业加快提标改造进度、争取获得停限产豁免，从而形成良好的正向激励效应。但若在日常检查中发现相关企业申请豁免材料有弄虚作假的嫌疑，或企业在重污染天气条件下存在大气污染防治的违法行为，将立即取消豁免资格。
哪些企业可以被豁免？
钢铁、焦化、氧化铝、电解铝、碳素、铜冶炼、陶瓷、玻璃、石灰窑、铸造、炼油与石油化工、制药、农药、涂料、油墨等15个行业申请停限产豁免，需达到《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》(环办大气函〔2019〕648号)绩效分级中A级企业标准。
其他行业，按照《江苏省秋冬季错峰生产及重污染天气应急管控停限产豁免管理办法(试行)》(苏大气办〔2019〕1号)实施。根据此办法，企业申请停限产豁免，除了需满足产业政策、环保信用等级、规范执行排污许可证要求、稳定达标排放4项基本条件，还需要满足特定的行业豁免条件，方可申请。
哪些企业不可以被豁免？
企业被取消环保信任保护的；企业存在环境违法行为被行政处罚的；企业提供虚假资料，实际不符合要求的；因审核部门把关不严，或工作人员徇私舞弊，实际不符合要求而纳入豁免的；其他不符合豁免要求而被纳入豁免的。
企业如何申请呢？
停限产豁免按年度申请，一般每年9月底前完成。企业首先向驻当地的县(市、区)生态环境部门申报，经县(市、区)生态环境部门会同各行业主管部门进行初审后报设区市生态环境部门。各设区市生态环境部门会同各行业主管部门对报送的材料进行核定，对于符合条件的，进行公示，公示无异议予以正式豁免。
如果错过了这次豁免的机会，那就积极行动起来，主动加快超低排放改造进度，提升环境绩效水平，争取下一次获得豁免机会。
